- Advertisement -

Бюджет Москвы уходит в онлайн

Заседание Мосгордумы 11 ноября, на котором предположительно будет рассматриваться в первом чтении проект нового бюджета, пройдет дистанционно. Об этом “Ъ” сообщили депутаты Максим Круглов и Павел Тарасов и подтвердил спикер Алексей Шапошников. Повестки заседания пока нет, как и информации о заседаниях комиссий, но по закону бюджет должен рассматриваться на комиссиях в течение недели после внесения. Ранее оппозиция уже выражала резкое недовольство возможным обсуждением бюджета в онлайн-формате. По мнению эксперта, власти Москвы опасаются, что очное рассмотрение бюджета может быть использовано оппозиционерами, чтобы «усложнить жизнь мэру Сергею Собянину».

Лидер фракции «Яблоко» в Мосгордуме (МГД) Максим Круглов и замглавы фракции КПРФ Павел Тарасов сообщили “Ъ”, что уже получили SMS-оповещения о проведении заседания 11 ноября в дистанционном режиме. Это будет уже третье пленарное заседание осенней сессии, проведенное в онлайн-формате в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. Информацию о дистанционном заседании 11 ноября “Ъ” подтвердил и спикер МГД Алексей Шапошников. Депутат Тарасов предположил, что на этом заседании будет обсуждаться в первом чтении и проект бюджета города на 2021–2023 годы, однако спикер Шапошников предложил “Ъ” дождаться повестки, которая будет сформирована в пятницу.

Напомним, еще перед первым дистанционным заседанием депутаты выражали опасения, что такой формат сохранится и в дальнейшем и, таким образом, главный финансовый документ года тоже будет рассматриваться онлайн. Оппозиционеры, в том числе «яблочник» Круглов и лидер фракции КПРФ Николай Зубрилин, выступали против перехода на «удаленку», так как это сильно ограничивает возможности депутатов.

Коммунисты недовольны онлайн-форматом до сих пор, сообщила “Ъ” депутат от КПРФ Екатерина Енгалычева: «Но мы в меньшинстве, и как побороть такие гадости, мы не понимаем».

Москва не единственный регион, где заксобрания перешли на работу в удаленном режиме из-за коронавируса. Например, липецкий облсовет с апреля принимает законы голосованием по электронной почте. Однако это, как писал “Ъ”, дало повод одному из депутатов обратиться в суд за разъяснением, можно ли считать такой формат работы «заседанием» и не заслуживает ли совет роспуска за то, что фактически не заседает более трех месяцев.

В МГД уверены, что в федеральном законодательстве нет ограничений для субъектов РФ в части регулирования порядка проведения пленарок. А их легитимность зависит лишь от числа зарегистрированных на заседании депутатов: их должно быть не менее половины от списочного состава. При этом механизм голосования в МГД из-за «удаленки» не изменился. «У нас установлена программа департамента информационных технологий. Там такой же интерфейс голосования, как и в думе во время заседания»,— пояснил “Ъ” Максим Круглов.

Проект бюджета Москвы на 2021–2023 годы был весен в МГД 3 ноября. Городской закон о бюджетном устройстве устанавливает для внесения срок до 15 октября, но действие этой нормы было приостановлено еще в мае из-за пандемии. Теперь же лидер объединения «Моя Москва» Елена Николаева внесла поправку о приостановлении до 1 января 2021 года еще и нормы о сроке принятия бюджета (1 декабря).

Чтобы не подвергать риску социальные выплаты, постараемся с коллегами принять бюджет до начала финансового года»,— пояснила “Ъ” госпожа Николаева.

Согласно тому же закону, в течение недели после внесения проекта бюджета депутаты должны рассмотреть его на комиссиях, во фракциях и на рабочих группах. «Проект внесен на неделе с праздничным днем, официальное оповещение о внесении пришло почти в ночь на 4 ноября,— сказал “Ъ” господин Тарасов.— Я сомневаюсь, что в пятницу будут какие-то комиссии, поэтому основная нагрузка по рассмотрению проекта будет, скорее всего, в понедельник и вторник». По его мнению, из-за дистанционного формата обсуждение будет «достаточно скомканным».

Согласно проекту бюджета Москвы, в 2021 году при доходах в 2,643 трлн руб. расходы составят 3,153 трлн руб., дефицит — 510 млрд руб. Вызванный пандемией переход к дефицитному бюджету потребует возвращения столицы на рынок заимствований. В 2022–2023 годах доходы планируются в размере 2,895 трлн и 3,161 трлн руб. соответственно, расходы — 3,235 трлн и 3,344 трлн руб. Планируемый дефицит составит 340,6 млрд руб. в 2022 году и 183,4 млрд руб. в 2023 году.

По мнению главы Фонда развития гражданского общества Константина Костина, оппозиция возмущается из-за того, что у нее немного сокращаются возможности публичных форматов для «популистских заявлений», а на деле от онлайн-формата ситуация с голосованием по бюджету не поменяется. У мэра Сергея Собянина в МГД большинство, и содержательно возражать против этого бюджета невозможно, считает господин Костин: «Дискуссия о дефиците бюджета искусственна. В Москве, как и везде, есть сокращение доходов в связи с пандемией. Но оно меньше, чем в других регионах, а восстановление идет быстрее. Кроме того, большинство граждан поддерживает предполагаемые расходы в части социальных выплат из-за пандемии, в сферах благоустройства, дорожного и инфраструктурного строительства».

Политолог Константин Калачев, напротив, считает нелогичным дистанционное обсуждение бюджета на фоне заявлений мэра о том, что ситуация с коронавирусом в Москве остается под контролем благодаря принятым властями мерам. «Если дистанционное рассмотрение бюджета чем-то оправдано, то только опасениями правительства Москвы, что некоторые депутаты могут использовать принятие бюджета офлайн для того, чтобы усложнить Сергею Собянину жизнь. Вопросов по бюджету может быть много»,— отмечает эксперт.

Елена Рожкова, Андрей Винокуров

Источник: kommersant.ru

- Advertisement -

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.

57599500